Органы местного самоуправления
муниципального образования «Бирское городское поселение»
Облученского района
Еврейской автономной области
муниципального образования «Бирское городское поселение»
Облученского района
Еврейской автономной области
Постановление от 08.12.2023 № 262 «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год в сфере муниципального земельного контроля на территории Бирского городского поселения»
скачать| Дата документа 01 января 2025 года
Нормативные правовые и иные акты в области муниципального земельного контроля
Информация об осуществлении муниципального земельного контроля
Информацию об осуществлении муниципального земельного контроля можно получить по адресу:
679130, Еврейская автономная область, Облученский район, пос. Бира, ул. 40 лет Победы, д. 18.
График работы администрации муниципального образования «Бирское городское поселение»:
- понедельник - пятница - с 08.00 до 17.00;
- перерыв на обед - с 12.00 до 13.00;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны администрации городского поселения:
- специалисты, ответственные за информирование по вопросам осуществления муниципального контроля:
- (42666) 38-2-30;
Адрес сайта администрации городского поселения: http://admbira.ru/.
Адрес электронной почты администрации городского поселения: biraadm2010@post.eao.ru.
Консультации по процедуре осуществления муниципального контроля предоставляются по письменным обращениям, по устным обращениям (в том числе посредством телефонной связи), по электронной почте.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления в порядке, определенном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Ответ направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
При консультировании по телефону специалисты администрации городского поселения, ответственные за осуществление муниципального контроля, предоставляют информацию по следующим вопросам:
Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального земельного контроля:
Осуществление муниципального земельного контроля регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014, в «Собрании законодательства Российской Федерации», 04.08.2014, № 31, ст. 4398);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ ("Российская газета", 30.10.2001, № 211-212);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 31.12.2001 № 195-ФЗ ("Российская газета", 31.12.2001, № 256);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст.3822);
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ("Российская газета", 30.12.2008, № 266);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета", 30.07.2010, № 168);
- Уставом муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области («Искра Хингана», 04.10.2005, № 75(9284));
Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при проведении контрольного мероприятия в ходе осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Бирское городское поселение»
скачать| Дата документа 01 января 2025 года
Об утверждении руководства по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, располож
скачать| Дата документа 01 января 2025 года
Доклад о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля за 2023 год.
ссылка: http://admbira.ru/files/files/2024-04-17-251773591.doc
перейти
Проект постановления "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год в сфере муниципального земельного контроля на территории Бирского городского поселения "
скачать| Дата документа 01 января 2025 года
Уведомление о проведении общественного обсуждения проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Бирское городское поселение»
скачать| Дата документа 01 января 2025 года
Постановление № 348 от 12.12.2024 "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год в сфере муниципального земельного контроля на территории Бирского городского поселения
Муниципальное образование «Бирское городское поселение»
ОБЛУЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.12.2024 № 348
Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год в сфере муниципального земельного контроля на территории Бирского городского поселения
В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, Решения Собрания депутатов Бирского городского поселения от 20.10.2021 № 250 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области», Администрация Бирского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год в сфере муниципального земельного контроля на территории Бирского городского поселения.
2. Должностным лицам администрации городского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бирского городского поселения, разместить на официальном сайте Бирского городского поселения: admbira.ru.
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Зам. главы администрации
городского поселения
М.Г.Малинин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации городского поселения
от 12.12.2024 № 348
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год в сфере муниципального земельного контроля на территории Бирского городского поселения
1.1.Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021
№ 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля.
Понятия, применяемые в Программе профилактики, используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ.
1.2.Программа представляет собой комплекс профилактических мероприятий, направленных на выявление и устранение конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также создание и развитие системы профилактики.
Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению муниципального земельного контроля (далее - мероприятия по профилактике нарушений), осуществляются должностными лицами администрации Бирского городского поселения (уполномоченными специалистами) на осуществление муниципального земельного контроля.
1.3. Предметом муниципального земельного контроля на территории Бирского городского поселения является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
На территории Бирского городского поселения муниципальный земельный контроль осуществляется за соблюдением:
а) обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них;
б) обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;
в) обязательных требований, связанных с обязательным использованием земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, в указанных целях в течение установленного срока;
г) обязательных требований, связанных с обязанностью по приведению земельных участков в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
д) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль, в пределах их компетенции.
Подконтрольными субъектами муниципального земельного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, самовольно использующие земельные участки в границах Бирского городского поселения, а так же обладающие правом владения, пользования, распоряжения землями, земельными участками, частью земельного участка в границах Бирского городского поселения в целях личного использования, ведения хозяйственной или иной деятельности, при котором могут быть допущены нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля.
В ходе обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля на территории Бирского городского поселения можно сделать вывод, что наиболее распространенными нарушениями требований земельного законодательства является самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без правоустанавливающих документов, ответственность за указанные нарушения предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.4. Объектом муниципального земельного контроля являются объекты земельных отношений (земля, земельные участки или части земельных участков).
1.5. Ожидаемые результаты Программы являются:
- минимизирование количества нарушений контролируемыми лицами обязательных требований земельного законодательства;
- увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;
- уменьшение административной нагрузки и подконтрольных субъектов;
- снижение издержек контрольно-надзорной деятельности.
Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
Муниципальный земельный контроль на территории Бирского городского поселения осуществляется специалистом контрольно-организационного отдела администрации городского поселения в рамках своих полномочий.
В 2024 году в ходе осуществления муниципального земельного контроля на территории Бирского городского поселения внеплановые выездные проверки соблюдения юридическими лицами обязательных требований земельного законодательства не проводились.
Организовано размещение и поддержание в актуальном состоянии раздела «Муниципальный земельный контроль» на официальном сайте администрации городского поселения в сети «Интернет;
– подготовлена и размещена в средствах массовой информации, на официальных стендах поселка информация о правилах землепользования.
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год в сфере муниципального земельного контроля на территории Бирского городского поселения (далее – Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Программа профилактики направлена на достижение основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований земельного законодательства всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) предупреждение нарушений контролируемыми лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований;
4) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:
– укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
– выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований;
– формирование единого понимания контролируемыми лицами и органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, обязательных требований, а также порядка организации и осуществления муниципального земельного контроля; повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц;
– повышение уровня информированности и правосознания субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль;
– принятие мер по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований.
Цели и задачи Программы профилактики направлены на минимизацию рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Структурное подразделение, ответственное за реализацию |
|
1. |
Размещение сведений о муниципальном земельном контроле на официальном сайте администрации городского поселения в сети «Интернет» и поддержание в актуальном состоянии текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального земельного контроля (далее – контроль); перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц, содержащих обязательные требования; информации о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований
|
Весь период |
Должностные лица администрации городского поселения , уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля
|
|
2. |
Размещение на официальном сайте администрации сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление контроля, о сроках и порядке их вступления в силу |
Весь период |
Специалист администрации городского поселения, ответственный за размещение информации |
|
3. |
Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения сведений, определенных частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ, на официальном сайте в сети «Интернет» (далее – официальный сайт), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах. |
По мере необходимости |
Специалисты контрольно-организационного отдела, ответственные за организацию муниципального земельного контроля администрации Бирского городского поселения |
|
4. |
Обобщение правоприменительной практики: подготовка доклада с результатами обобщения правоприменительной практики Контрольного органа |
До 30 января года, следующего за отчетным |
Специалисты контрольно-организационного отдела, ответственные за организацию муниципального земельного контроля администрации Бирского городского поселения |
|
5. |
Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение) при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований |
По мере необходимости |
Специалисты контрольно-организационного отдела, ответственные за организацию муниципального земельного контроля администрации Бирского городского поселения |
|
6. |
Разработка, проведение общественных обсуждений, утверждение и размещение на официальном сайте администрации Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства (земельного контроля) |
Разработка проекта программы – до 01 октября года, предшествующего году реализации программы; проведение общественных обсуждений – с 01 октября по 01 ноября года, предшествующего года; размещение результатов общественных обсуждений – до 10 декабря предшествующего года; утверждение программы – до 20 декабря предшествующего года; размещение на официальном сайте – в течение 5 дней со дня утверждения программы |
Специалисты контрольно-организационного отдела, ответственные за организацию контроля по благоустройству администрации Бирского городского поселения |
|
7. |
Объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований |
В течение года (при необходимости) |
Глава администрации городского поселения |
|
8. |
Консультирование: 1. Консультирование контролируемых лиц и их представителей: 1) в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия; 2) посредством размещения на официальном сайте администрации Бирского городского поселения письменного разъяснения по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом Контрольного органа. 2.Письменное консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по следующим вопросам: 1) порядок обжалования решений Контрольного органа; 2) порядок консультирования, перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование, в том числе перечень вопросов, по которым осуществляется письменное консультирование, определяются положением о виде контроля. 3.Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». |
По мере необходимости |
Специалисты контрольно-организационного отдела, ответственные за организацию муниципального земельного контроля администрации Бирского городского поселения |
|
9. |
Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. |
III квартал 2025 года |
Специалисты контрольно-организационного отдела, ответственные за организацию контроля по благоустройству администрации Бирского городского поселения |
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда
Основным социальным и экономическим последствием профилактического воздействия Программы является создание комфортных условий среды посредством доведения до подконтрольных субъектов информации об обязательных требованиях законодательства в понятной и удобной форме, мотивирующей субъекты к снижению нарушений обязательных требований.
Отчетные показатели Программы предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, способствующих возможному нарушению обязательных требований.
Оценка эффективности Программы осуществляется по итогам года с учетом достижения целей программы и отчетных показателей результативности мероприятий.
Целевыми индикаторам и показателями качества и результативности Программы являются:
информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований;
понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля;
удовлетворенность подконтрольных субъектов обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Бирского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверок;
выполнение профилактических программных мероприятий. Количественным показателем реализации программы является количество проведенных профилактических мероприятий.
Оценка эффективности Программы профилактики по итогам календарного года осуществляется специалистами контрольно-организационного отдела администрации Бирского городского поселения, ответственными за организацию муниципального земельного контроля.
Информация о реализации мероприятий по Программе профилактики размещается на официальном сайте администрации Бирского городского поселения в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
К показателям качества профилактической деятельности относятся:
|
№п/п |
Наименование показателя |
Величина |
|
1 |
Полнота информации, размещенной на Официальном сайте администрации Бирского городского поселения в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
|
100% |
|
2 |
Количество проведенных профилактических мероприятий |
Не менее 5 |
|
3. |
Снижение числа внеплановых проверок |
На 10% |
Уведомление о проведении общественного обсуждения проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2026 год при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Бирское городское поселение»
скачать| Дата документа 01 октября 2025 года
Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2026 год в сфере муниципального земельного контроля на территории Бирского городского поселения
скачать| Дата документа 01 октября 2025 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16.12.2025 № 372 "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2026 год в сфере муниципального земельного контроля на территории Бирского городского поселения"
скачать| Дата документа 16 декабря 2025 года
Последние изменения 25 февраля 2026 года. Информация актуальна на текущую дату.
Главная → Администрация → Муниципальный контроль → Муниципальный земельный контроль
