фото новости
Отчет о проведении мониторинга коррупционных рисков в Администрации Бирского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области за 2023 год.
Мониторинг коррупционных рисков позволяет определить сферы муниципального управления и перечень должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции. Под коррупционными рисками понимается возможность совершать коррупционные действия в процессе работы сотрудниками администрации Бирского городского поселения.
В целях определения сфер муниципального управления, наиболее подверженных риску коррупции, и перечня должностей в администрации городского поселения, замещение которых связано с коррупционными рисками, ведущим специалистом администрации городского поселения проанализирована информация, полученная в результате:
- анализа жалоб и обращений граждан на предмет наличия сведений о фактах коррупции в администрации Бирского городского поселения;
- анализа должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, на предмет подробной регламентации их обязанностей при осуществлении должностных полномочий;
- проведенной работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности в администрации Бирского городского поселения, и принятые меры по их предотвращению;
- рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) администрации Бирского городского поселения и их должностных лиц, и принятых мер.
Итоги экспертизы жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции в администрации Бирского городского поселения
Рассмотрение обращений граждан и организаций о фактах коррупции в администрации городского поселения осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Эффективность антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления обеспечивается с участием граждан.
В этих целях администрацией Бирского городского поселения гражданам обеспечена возможность подачи жалоб и обращений о фактах коррупционной направленности, с которыми граждане столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами, в письменной, устной форме (при личном обращении или по телефону), в вестибюле при входе в здание администрации размещен «ящик доверия».
Все поступившие от граждан жалобы и обращения, вне зависимости от формы их подачи, подлежат обязательной регистрации как входящая корреспонденция.
В 2023 году по перечисленным источникам информации жалоб, заявлений и обращений о коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих администрации не поступало.
Итоги анализа должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками
Проведен анализ должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, на предмет подробной регламентации их обязанностей при осуществлении должностных полномочий.
При проведении анализа должностных инструкций охвачены следующие направления:
– соответствие квалификационным требованиям, уровню и характеру знаний и навыков;
– решение вопросов, по которым муниципальный служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;
– решение вопросов, по которым муниципальный служащий обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;
– порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с должностными лицами органов государственной власти, гражданами и организациями;
– показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего;
– исполнение утвержденного порядка действий муниципального служащего при склонении его к коррупционным правонарушениям.
Проанализировав служебную деятельность указанных муниципальных служащих, а также обращений граждан в целях выявления обстоятельств, свидетельствующих о коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих, сделаны следующие выводы:
- отклонений от установленных норм, определяемых должностными инструкциями муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, подверженные риску коррупционных проявлений, не зафиксировано;
- факторов, способствующих ненадлежащему исполнению либо превышению должностных обязанностей, не выявлено.
Итоги проведенной работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы в администрации Бирского городского поселения , и принятые меры по их предотвращению.
В соответствии с законодательством в области противодействия коррупции и муниципальной службы муниципальные служащие обязаны уведомлять в письменной форме своего непосредственного руководителя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.
О случаях обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений муниципальный служащий незамедлительно уведомляет своего работодателя. По данным фактам материалы подлежат направлению в правоохранительные органы для проведения их проверки. В 2022 году случаев обращения к муниципальным служащим в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений установлено не было.
В рамках обеспечения правовой регламентации работы по выявлению случаев несоблюдения требований по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в администрации Бирского городского поселения издано постановление от 02.03.2016 № 50 «Об утверждении Положения «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Бирского городского поселения и урегулированию конфликта интересов» (в ред. от 18.10.2016 № 178; от 21.08.2017 № 299; от 19.10.2017 № 360; от 18.12.2017 № 411; от 06.09.2018 № 204;от 07.11.2018 № 234; от 09.04.2020 № 95; от 02.11.2022 № 225). Также Постановлением администрации Бирского городского поселения от 11.03.2016 № 58 «Об утверждении Положения о порядке сообщения муниципальными служащими администрации Бирского городского поселения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов» утверждено Положение.
В 2023 году фактов несоблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов не установлено.
Уведомлений об иной оплачиваемой работе от муниципальных служащих администрации Бирского городского поселения представителю нанимателя не поступало.
Уведомлений о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей от муниципальных служащих администрации не поступало.
Итоги рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации
Бирского городского поселения Облученского района ЕАО,
и их должностных лиц, и принятые меры
В 2023 вступившие в законную силу решения судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Бирского городского поселения и их должностных лиц отсутствуют.
Итоги текущих и оперативных мониторингов правоприменения, проведенных в Администрации Бирского городского поселения
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 года № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года № 694 «Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации», в администрации Бирского городского поселения проводится мониторинг правоприменения муниципальных нормативных правовых актов.
Статистическое наблюдение за уровнем регистрируемых коррупционных правонарушений в отношении муниципальных служащих администрации Бирского городского поселения
Правонарушений коррупционной направленности, совершенных должностными лицами администрации Бирского городского поселения, правоохранительными органами не регистрировались. Уголовных дел данной категории в отношении муниципальных служащих администрации за 2023 год не зарегистрировано.
Информация о функциях, входящих в должностные обязанности лиц, замещающих должности муниципальной службы администрации городского поселения, исполнение которых связано с риском коррупции
Вероятность риска коррупции существует при исполнении лицами, замещающими должности муниципальной службы администрации Бирского городского поселения, отвечающих следующим критериям:
осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями организационно-распорядительных, кадровых или административно-хозяйственных функций;
осуществление контрольных и надзорных мероприятий;
предоставление муниципальных услуг гражданам;
подготовку и принятие решений о распределении бюджетных средств, субсидий, межбюджетных трансфертов;
подготовку и принятие решений по выдаче разрешений;
подготовку и (или) принятие решений, связанных с осуществлением муниципальных закупок;
подготовку и (или) принятие решений по целевым программам, предусматривающим выделение бюджетных средств;
подготовку и (или) принятие решений, связанных с назначением на коррупционно опасные должности.
Предложения по минимизации (нейтрализации) коррупционных рисков
В целях повышения эффективности мероприятий по противодействию коррупции в администрации Бирского городского поселения, минимизации (нейтрализации) коррупционных рисков необходимо:
- Привести в соответствие регламенты по предоставлению муниципальных услуг с обеспечением соответствующего контроля;
- Главе администрации городского поселения принимать меры, направленные на недопущение совершения правонарушений со стороны сотрудников при исполнении ими должностных обязанностей, обеспечивать профессиональное становление, развитие и адаптацию к квалифицированному исполнению должностных обязанностей вновь назначенных служащих;
- Придавать гласности каждый установленный факт коррупционного правонарушения, допущенный муниципальным служащим;
- Рассматривать вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Бирского городского поселения;
- Принимать меры, направленные на предупреждение нарушений, влекущих признание незаконными решений и действий (бездействия) администрации городского поселения Знаменка;
- Рассматривать и принимать действенные меры по обращениям граждан на действия (бездействие) работников органов местного самоуправления;
- Повысить эффективность работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
- Разместить настоящий Отчет на официальном сайте администрации Бирского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Ведущий специалист администрации
Бирского городского поселения А.В.Лабудина